近年来，中牟县委、县政府始终致力于服务业的引导发展，在规划设计，环境营造，招商引资，政策制定，人才保障等诸方面给予扶植和支持，制定了以时尚文化旅游产业引领服务业提档升级的政策，大力促进全县服务业，从而使全县服务业蓬勃发展，优势突出，成效显著。

一、全县第三产业基本情况

（一）第三产业单位个数持续增加，经济总量不断提升

根据经济普查数据显示，2004年末第一次经济普查时，全县服务业单位1.72万个； 2013年末，全县服务业单位增加至2.85万个，占全县单位总数的87.7%。与2004年末相比，全县服务业单位增加1.13万个，增长65.7%，年均增长5.8%。

截止第三季度，中牟县GDP增速在郑州六县（市）中继续保持第一。初步核算，前三季度全县GDP完成199.1亿元，同比增长9.7%，排位继续保持六县（市）第一。

从三次产业看，第一产业增加值16.9亿元，增长4.6%;第二产业增加值68.6亿元，增长6.1%;第三产业增加值113.6亿元，增长13.0%。

（二）产业结构持续优化，经济增长势头强劲

从产业结构看：三次产业结构由去年三季度的8.8:39.0:52.2调整为今年的8.5:34.5:57.0。第三产业比重处于逐步提升趋势，在六县市位居第一。

从三次产业对全县经济增长的贡献看，第三产业拉动GDP增速明显：第一产业拉动经济增长0.41个百分点；第二产业拉动经济增长2.24个百分点；第三产业拉动经济增长7.05个百分点，贡献率为72.60%。

(三）服务业投资占比提升

截至九月份，第一产业投资9.28亿元，同比下降78.3%；第二产业投资43.8亿元，同比下降25.7%；第三产业（含房地产）投资200.6亿元，同比增长40.1%。三次产业投资构成为0.34:15.95:83.71，与去年同期相比，一产占比下降1.53个百分点，二产占比下降9.86个百分点，三产占比提高11.39个百分点。

（四）重点行业支撑作用突出

从各行业发展数据看， 1-8月份，其它营利性服务业营业收入同比增长40.3%，对第三产业的贡献率达到40%，分行业中贡献率最高。其次是批发零售业、非营利性服务业和金融业，截止三季度，全县批发零售业完成增加值21亿，占第三产业比重为18.7%，贡献率为17.3%。非营利性服务业完成增加值26亿，占第三产业比重为23%，贡献率为15%。金融机构人民币存款余额542亿元，贷款余额233亿元，分别比年初增长38.5%和21.5%，完成增加值12.8亿元，占第三产业比重为11.3%，贡献率为14%。

二、重点服务业现状

（一）规上服务业行业分布情况

截止8月底，全县规模以上企业共85家，其中国家点79家，省点6家。主要涉及交通运输、软件和信息技术、电信和其他信息传输、商务、居民服务业、娱乐业、物业管理等10个行业。其中交通运输、仓储和邮政业30家，信息传输、软件和信息技术服务业3家，租赁和商务服务业15家，科学研究和技术服务业16家，水利、环境和公共设施管理业8家，居民服务、修理和其他服务业2家，教育1家，卫生和社会工作业1家，文化、体育和娱乐业2家，房地产业中的物业管理7家。

（二）重点服务业营业收入增长势头强劲

1-8月，重点服务业营业收入110230万元，比上年同期增长26.7%。其中增幅较大的行业有卫生和社会工作、房地产业、租赁和商务服务业，增幅分别为113.2%、71.1%、65.3%。

（三）重点服务业发展潜力大

截止目前，2016年已经新入库3家企业，正在申报入库企业21家，占全县预申报“四上”企业的50%左右，为今后一个时期服务业的发展提供新生力量。如大型企业杉杉奥特莱斯的开业，截止目前营业收入已超亿元，成为带动服务业发展的重要一环。

三、存在问题

1、服务业统计范围覆盖面不全

截止目前，我县已建成的国家农业公园、刁家万亩精品果蔬示范基地等一批现代农业示范园，形成规模比较大的农业果蔬采摘观光旅游基地，初步统计全县有400家；同时青年路、韩寺等乡镇已形成以农产品储藏为主的仓储业，收入达到入库标准的近百家，但由于这些经济实体的营业性质是个体或者没有营业执照，导致无法纳入统计范围。

2、“三新”统计带来的机遇和挑战

目前，中牟县很多在建项目属于三新统计范围，如：韩国文化创意产业园、规划设计专业园、雁鸣湖健康养生城、河南省全民健身中心项目等，是全县“三新”统计的重点和难点，也是我们下一步工作的方向，由于缺乏系统的“三新”统计知识，需要更进一步对“三新”统计更系统的学习。

四、对服务业发展的几点建议

（一）推动服务业产业结构优化升级，促进小微企业的快速健康发展

目前传统服务业的过渡竞争与新兴服务业不能满足经济社会发展的矛盾日益突出，应加快调整服务业结构，重点扶持新兴服务业，特别是要采取多种措施，缓解服务业小微企业融资难问题，避免大型企业资金富裕，小微企业资金紧张状况，推动一批有潜力的服务业企业发展壮大。

（二）政府出台优惠政策，鼓励达标个体改变经营性质

为提高全县规上服务业企业统计对全县第三产业的贡献，对于县内一些规模较大，收入较高的个体经营户，建议政府能够实行政策优惠，比如减免愿意个转企后的税费，使其从个体经营户转为企业法人，并纳入统计名录库，进入执行统计报表范围，真正为全县服务业发展做出应有的贡献。

（三）继续扶持发展技术密集型产业，优化服务业产业结构

抓住推进城市化的契机，继续集中资源，加大扶持力度，大力推动科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业等高附加值产业快速发展，促进服务业结构优化升级。